天阳市是人口大市,计划生育工作抓得很严,每年都要下达计划生育考核指标。这些考核指标除了出生率和超生率这两项指标之外,还有计生双查指标和四术服务指标。计生双查指的是查环查孕,四术服务是指的是引产、人流、上环和结扎四项手术,每一项内容都有具体考核指标。
就拿引产、流产手术来说,天阳市下达具体人数指标给邙南县,规定今年必须完成多少多少例引流产手术。邙南县收到这些人物后,又具体分摊到下属各乡镇,各乡镇又把这些任务具体分摊到下面各站所,每人都有一到两个“对象”——乡镇里把计划外怀孕需要引流产的妇女称之为“对象”。因为刘向阳本身就是计生办的干事,分到的对象也特别多,需要完成六个。
应该说,城关镇的计生工作抓得还是很不错的,因为辖区多数在县城,以城镇居民居多,比其他以农村人口为主的其他乡镇好管理多了。城镇居民的计划生育工作一向比农村人口计划生育工作好抓,因为城镇居民多半是有单位的,只要有单位,就好控制。
因此,城关镇的计生工作在超生率和出生率、在计生双查以及结扎上环方面,在全县都处于领先地位。
但是事情有利也有弊。因为计划生育工作抓得太好了,所以城关镇计划外怀孕的妇女就非常少,而按照辖区人口数量,分给城关镇的引流产手术的指标却是最多的。城关镇计生办抓得再严,也是巧妇难为无米之炊。人家没有怀孕,你难道能强拉着人家去医院做引流产吗?
而天阳市计划生育考核又采取的是末尾淘汰制。规定连续两年有一项计生指标处于倒数前两名的,计生部门负责人就地免职,计生工作人员调离工作岗位。
城关镇上一年引流产指标就没有完成,在邙南县九个乡镇中排倒数第一。而今年的情况也不乐观。现在已经是十一月份了,城关镇引流产的手术指标仅仅完成全年指标进度的百分之五十。刘向阳从年初找到现在,也仅仅完成了两个对象,还有四个对象没有着落。按照城关镇育龄妇女的情况,无论是城关镇整体,还是刘向阳个人,想在短短的一个多月时间内完成引流产指标,是绝对不可能的了。
刘向阳的顶头上司,城关镇计生办主任叶慧珍面临着被免职的命运,天天在办公室发脾气,痛斥手下这些办事人员无能。刘向阳自己任务完不成,又整天被叶主任训斥,心中很是郁闷,尤其想到自己也将要被调离计生干事的工作岗位,到下面去驻村,心中更是不痛快,所以才来找林远方喝酒,想来个一醉方休。
“来来来,不说这些烦心事了,让你也搞得不痛快。”刘向阳诉完苦,见林远方低头沉吟,心中也有些过意不去,就抓起酒杯说道:“喝酒,喝酒!”
林远方仿佛没有听到刘向阳的话,还在那里沉思。
“远方!”刘向阳伸手拍了林远方一下,“不要再想了。其实下去驻村也不错呢!来,喝酒喝酒!”
“酒不忙着喝。”林远方一下子清醒了过来,他笑眯眯地望着刘向阳,“其实也没有那么悲观,如果找到办法让你完成任务,那就不是不用去下面驻村了?”
“唉,谈何容易啊!”刘向阳摇头说道,“没有人怀孕,我们总不能凭空变出几个‘对象’来吧?”