刘邦已然是高坐王座，却不是以往的滚蟒袍，而是一身披甲戎装。阶下，萧何，张良以及汉太子刘盈以及一干文臣立于殿左。而殿右便是曹参，周勃，灌婴，夏侯婴，刘贾，刘濞，吕台等一干武将。

“庭议，始。”中车府令那公鸭嗓子便是朗喝道。

然则，不带话音完全落下，萧何便是立起，赫然踏出，躬身朗道，“禀我王，臣有事要议！”

“讲。”刘邦中气十足的道。

“禀我王，自曲遇以来，军中将士多有得免税之权者。然，百姓多有投田纳土成仆者，以至国府税源流失，此其一；军中将士，若是长久安逸，臣恐丧其斗志，家富而轻赏，民殷而怯战。故，臣请行限田，军功二令。以扩我税源，强我军卒。”萧何道。

刘邦道，“何为限田军功二令？细细道来。”

萧何道，“禀我王，限田者，凡我汉民，所拥田土之多寡，全与其所有之军爵类等。多者，国府赎买与民，以拓我国府税源。军功令，凡我汉军将士，与取军爵，比斩获敌首，按首级升爵。”

登时，大殿之上，一片寂静。高官都是刘邦的亲信，自然都是提前便是得知了消息。至于那些低级官吏，自然也是不敢与丞相相左。

“尔等以为呢？”刘邦疾声道。

“我等，无异议。”殿上汉臣一起道。

“如此，便是就这么办吧。相国，此事由你一力负责。”刘邦高言，随即便是道，“除此之外，孤还有一令。中车府令，宣诏。”

顿时，那个稍微肥胖的中车府令，便是一步一摇来到殿上，扫视了一下群臣，小小满足了一下虚荣心，便是拉开竹简，扯着公鸭嗓子，“汉王诏，令，灌婴为骠骑将军，吕台为车骑将军，于陇西编练长乐，长水二营，每营练精骑三万。曹参为上将军，周勃为大司马，于内史编南北二军，每军辖步卒五万，秋收后始编。孤自今日起，往陇西大营，一道练兵。太子刘盈，留守栎阳监国，相国萧何佐之，凡军国事，皆可先决。

汉七年三月”

吴中。

范增在听了项羽等人关于楚国未来的谋划之后，久久皱眉，陡然，却是那尘浊略带沙哑的声音道，“籍儿，眼下虽然可行。但是，我大楚一匡天下之后，难不成江左还要免税？这一国两制虽好，但是终究非久长之策。”

项羽一惊，却是猛然明白了过来。这两种制度，却是非久长之策。哪怕是后来的资社两种制度之下，也是要求港澳一国两制，五十年不变。想到此处，项羽便是道，“亚父，江左之制。限期五十年，到时，在侍情而定。”

范增顿时便是漏出一阵欣慰的笑容，道，“籍儿，果然不是昔日的籍儿了。还有一点，江左豪族的佃农大量流失，难不成那些豪族的上好熟田，就此荒废？即便是豪族的意见被弹压下去，那几百万亩熟田就此荒废，岂不可惜？”

“亚父放心，此事籍儿已有定计。”项羽笑道，“韩锐在庐江，选百越健卒，再练山地精兵两万，陈武在九江，伐杨越，抽丁一万五千，也是山地精兵。”

“这些本就是山中之人，整编数月便可。秋收之后，南边的吴成，闽越，东殴，已经山中的山越，杨越，淮越便是大举讨平。到时，这些蛮夷异族，可一并当做农奴，化作江左豪族的佃奴。这些人，可是比江左百姓，更好压榨。江左豪族，定然满意。”

“而到时，讨平的大军粮草，也是少不得要这些豪族纳奉了。再者言之，我大军本就是越人，只不过他们的家人都是已然归流，也不用担心反水。即便战死，也不过是异族，无甚可惜。”

归流之后，便是编户齐民，伍什连坐。他们的伍户，一户一丁，在战阵上便是一伍。若是反水，那便是一伍皆斩。而对于这些异族，更是无甚可惜。

听到此处，范增不由得再次露出欣慰的笑容。